Децентралізації бути.

МУНІЦИПАЛЬНА ВАРТА – це орган місцевої влади для забезпечення громадського порядку у громаді Муніципальна варта – це підконтрольний громаді механізм забезпечення законності та правопорядку, а не новий правоохоронний орган. Верховною Радою України проект Закону «Про муніципальну варту» № 2890 .схвалено в першому читанні 21 травня. Хочу нагадати, що створення муніципальних органів правопорядку передбачено Концепцією реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні (затверджена розпорядженням Уряду №333 від 1 квітня 2014 року). та Коаліційною Угодою (розділ IV, п.4). Законопроект розроблено з метою закріплення на законодавчому рівні права місцевих рад створювати муніципальну варту як виконавчий орган місцевого самоврядування, основним завданням якого є сприяння виконанню рішень органів місцевого самоврядування громад, адже не секрет, що через відсутність такого інституту наші міста перетворилися в повсюдні «базари», парковки та смітники. Зрозуміло, що будь-яка влада зобов’язана мати механізм контролю за рішеннями, які вона продукує і які є обов’язковими до виконання на території її юрисдикції. А інакше – вседозволеність і хаос! Варта фінансуватиметься за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету та виконуватиме роль підконтрольного громаді механізму забезпечення законності та правопорядку на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці. З метою спростування негативних, непрофесійних та популіських відгуків деяких «експертів з усіх питань» щодо «загроз» у разі прийняття цього законопроекту (починаючи від сепаратизму і аж до «персональних армій») варто просто прочитати текст законопроекту. Отже, перш за все звертаємо увагу читача на інструменти контролю за діяльністю муніципальної варти, які передбачає законопроект: - у випадку загрози національній безпеці РНБОУ призупиняє діяльність муніципальної варти; - у разі неналежного виконання повноважень, місцева рада приймає рішення про ліквідацію муніципальної варти. Окрім того, передбачене публічне звітування про діяльність варти (раз на півроку) та можливість висловлення недовіри керівнику муніципальної варти з боку місцевої влади. Важливо знати, що службовцям муніципальної варти заборонено затримувати особу, носити та використовувати зброю. А застосування ними фізичного впливу, спеціальних засобів можливоу порядку та у межах, визначених законом про національну поліцію. При забезпеченні громадського порядку, підрозділи муніципальної варти будуть взаємодіяти з підрозділами національної поліції, обмінюватимуться оперативною інформацією, проводитимуть спільні заходи тощо. Якщо звернутися до історії, українські міста мають досвід створення формувань з дотримання правопорядку на своїй території. Наприклад, свого часу вони діяли у Львові, Бердянську, Кам’янці-Подільському, Харкові. Через відсутність відповідної законодавчої бази ці утворення реєструвалися по-різному – від громадських формувань до підрозділів виконкомів рад. Сьогодні українські міста визнають потребу в утворенні муніципальної варти і висловлюють всіляку підтримку цій ініціативі. Навіть Національний Конгрес місцевого самоврядування, в рамках якого співпрацюють три всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування (міст, районних та обласних рад, сільських та селищних рад) звернувся до Голови Верховної Ради України щодо підтримки законопроекту «Про муніципальну варту» №2890 та його якнайшвидшого прийняття. Створення муніципальної варти підтримують європейські фахівці, спираючись на досвід країн ЄС. Експерти Ради Європи, зокрема, зазначають, що посилення ролі місцевого самоврядування у сфері забезпечення охорони громадського порядку необхідне у рамках децентралізації влади та реформи місцевого самоврядування. Щоб краще зрозуміти суть законопроекту «Про муніципальну варту» пропоную ознайомитися з інфографікою, що розміщена на сторінці регіонального Офісу реформ

Loading...

Прокоментувати:

Activate checkbox for comment *

Додаткова інформація